盛世华章，潮涌东方。放眼神州大地，体育热潮涌动，双向奔赴场景精彩纷呈。“苏超”“东北超”等区域城市足球联赛蓬勃兴起，赛场人气高涨，赛事热度持续攀升，大规模人员常态化流动，对赛事接待保障和城市社会有序发展都提出全新考题。如何高效承接瞬时流量、深挖赛事价值，把短期人气转化为城市高质量发展长效动能，成为各地亟待解答的新课题。国家持续推动体育与文旅、商贸等业态深度融合，培育多元消费场景。公务接待相关规定倡导务实节俭、规范高效的工作准则。赛事接待借鉴其标准化、精细化管理思路，坚守服务初心，让体育流量以“赛”筑新城，助力城市综合实力稳步提升。
球迷在“东北超”现场为球队加油助威
新赛事常态化
截至2026年5月，全国已有16个省级行政区推出或启动省级城市足球联赛，总观赛人次突破50亿。单场观赛人数峰值突破6万，跨城观赛渐成新风尚，体育赛事催生出庞大人流客流，对城市接待能力和社会治理提出了四重新要求。
平安交通流动弹性。周末密集赛程叠加节假日出游高峰，城市常规公交体系难以独立承担瞬时大客流疏散任务。根据国家标准《大型活动安全要求》，大型活动安全评估应涵盖人员疏散、交通组织等内容；“闽超”揭幕战，51342人涌入福州海峡奥体中心，创单场观众人数纪录，若无专项预案，拥堵和滞留不可避免。
跨城区域和谐衔接。江苏“苏超”首创主客场双回合制，首轮4场比赛现场总人数突破12万；“东北超”8支队伍分布在沈阳、大连、长春、哈尔滨、呼和浩特等8座城市；“粤超”实现21地市全覆盖，按广府、湾区、潮汕等五大文化板块划分赛区；球迷跨城观赛成为常态。铁路、公路、城市交通的无缝衔接从“锦上添花”变为“必答题”。
情绪价值安全供给。现代球迷观赛不仅是竞技消费，更追求归属感、仪式感和社交体验。能否在全链条中提供契合地域文化特征的情绪价值，决定了城市能否从“路过”变为“走心”，以及特殊群体保障，老人、儿童、残障人士的观赛需求在多数赛区尚未被系统纳入接待方案。母婴空间、无障碍通道、行李寄存等“细枝末节”，恰是衡量接待保障成熟度的落地映照。
“新爆款”奔赴
2025年，国家体育总局力推“体育+文商旅展”深度融合，中央公务接待新规强调务实节俭、严格标准。赛事接待的规范化、精细化理念，正与此一脉相承，为文体旅融合发展注入时代内涵，也为“流量”变“留量”提供了清晰路径。
公共数据驱动的“弹性疏散”模式。2025年10月10日晚，“湘超”联赛战火在长沙贺龙体育中心再燃，当终场哨声吹响，超4万名观众有序离开赛场，在交警部门的精准调度下，再现长沙城市治理的硬核实力。这一做法的精细化密码在于：用数据代替经验，用预案代替应急。更为关键的是赛后固化，实现了“赛事保障”向“民生工程”的制度转化。
交通载体的“文化空间”再造。“东北超”开幕前夕，国铁沈阳局推出“大东副食号”球迷专列。专列并非简单加开车次，而是围绕球迷出行全流程进行服务设计。提前对接公交地铁在赛事核心车站储备接驳运力。这一做法的精细化密码在于：将交通工具从“位移手段”升级为“体验载体”，使出行本身成为文旅消费的起点。让一张球票成为解锁东北文旅魅力的“通行证”。
票根经济消费链的“全域联动”机制。“苏超”火爆出圈，“票根经济”风生水起。凭一张球票，免费游扬州瘦西湖、去盐城边看球边观鸟······率先推出票根经济模式并持续迭代。注重将文化内涵融入票根权益，深化体验，提升票根本地情感价值，而非简单折扣模式，数据显示，“苏超”1元门票带动7.3元消费。这一做法的精细化密码在于：通过省级统筹、标准互认、财政撬动，构建可持续的“票根经济”生态。
冷思考深耕
上述案例证明了精细化服务的可行性，但赛事接待工作整体上仍处于“点上突破、面上薄弱、线上流量”的阶段，向“留量续存”的转化，面临多重制约，需精细见担当。
应急性大于制度性。许多办赛城市的创新仍停留在“一事一议”层面，缺乏可复制、可推广的服务标准。有为单场赛事开通临时专线等，赛后旋即停运，群众未能真正受益。如何从“应急式接待”转向“常态化服务能力建设”，是首要考题。可参照贵州省“村超”全链条保障经验，由省级相关管理部门会同体育、文旅部门，依据《大型活动安全要求》系列标准和《党政机关国内公务接待管理规定》关于“务实节俭、严格标准”的原则精神，制定省域城市联赛赛事接待保障工作指导意见。
跨部门协同机制尚不健全。赛事接待涉及交通、文旅、体育、卫健、应急、城管、公安、国企等多个主体，统筹难度大。部分地区还存在“各管一摊”现象，统一指挥、闭环管理、信息共享的机制尚未完全建立，“精准疏散”和“票根核销”就难以真正落地。应依托城市大脑或政务大数据平台，打通票务、交通、文旅、气象、应急等系统，参考“杭州城市大脑·文旅系统”的成熟案例，构建跨部门数据共享与协同调度平台。
转化评估缺乏科学依据。各地习惯于宣传“带动消费XX亿元”，缺乏对“赛事增量”与“自然增长”的科学评判。是球票带来了额外消费，还是节假日出游的红利被计入了赛事账本？应固化赛事接待成果为日常公共服务，各地应建立“赛事—日常”转化评估机制，在信息服务、交通、场馆等方面，赛后应定期向群众免费或低收费开放，兑现“办赛惠民”承诺。
踏实落脚点
以“赛”筑新城，筑的是城市与人民之间的信任之基，是以精细化服务回应人民群众对美好生活向往的治理责任。最终落脚点是以人民为中心，“流量”到“留量”的转化，既是“经济账”，更是为民服务的“民心账”，体现在制度性成果的普惠共享。
确立“办赛为民、赛后惠民”的原则。不论是公交将临时赛事专线固化为常规公交，还是“村超”场馆赛后向群众免费开放，这一思路同样适用于赛事接待——赛事期间形成的成熟服务机制，应转化为常态化的公共服务产品。2025年新版《党政机关国内公务接待管理规定》明确提出推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为接待提供住宿、用餐、用车等服务。广东扩大“一票通享”覆盖场景，推动“票根经济”常态化、规模化发展；民生价值也体现在对特殊群体的细致关照 ,赛事接待的精细化，不能止于“多数人”的便利，更要覆盖“少数人”的需求。
强化从“管理思维”向“服务思维”的理念转变。赛事接待中具体而细微的实践，正是接待保障“为民服务”初心的时代注脚。各省、市的城市赛事保障中，注重为民服务，就是形成的“换位思考、主动服务、闭环响应”作风，对应传统政务接待重流程、轻体验，重形式、轻实效，在赛事接待中正反向赋能政务接待工作。数据思维应用于重大活动保障，融入政务考察接待的行程设计；把服务对象的“体验感”放在首位，接待工作就从“完成任务”变成了“赢得信任”。赛事有终点，服务无止境。将每一次接待都视为展示城市形象、检验治理能力、服务人民群众的机会，以标准化筑基、精细化提质、个性化赋能，方能真正实现办一场赛事、兴一方经济、暖一方民心。
作者单位| 广东省机关事务管理局
编 辑 | 高 含 返回搜狐，查看更多